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有序恢复体育赛事需要什么样的指导?“四问”体育总局

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2020-5-31 12:10:44 | 显示全部楼层 |阅读模式
日前,国家体育总局官网发布《体育总局统筹推进新冠肺炎疫情防控与体育工作领导小组关于有序恢复体育赛事活动的指导意见》。在文件中,国家体育总局明确指出中超,CBA等职业赛事应单独制定赛事恢复工作方案,经审核评估后实施。

有序恢复体育赛事需要什么样的指导?“四问”体育总局

有序恢复体育赛事需要什么样的指导?“四问”体育总局


通知中有关指导意见的具体内容如下:

(一)采取预约、限流等方式,有序开放各类运动场所。在落实防控措施的前提下,可开展本地群众体育健身活动。全国性马拉松等人群聚集、跨区域举办的群众性体育赛事和活动暂不恢复。

(二)在充分考虑举办地疫情防控形势和要求,综合研判赛事必要性和举办风险,制定严格疫情防控工作方案及突发事件预案前提下,审慎有序举办非身体接触类全国性单项体育赛事活动。

(三)中国足球协会超级联赛、中国男子篮球职业联赛等职业体育赛事,应单独制定赛事恢复工作方案,经审核评估后实施。

(四)国际性、全国综合性体育赛事暂不恢复。

然而,在这份以“指导意见”命名的通知文件中,通篇无任何细化的指导性内容,且在通知中多次使用了含糊的表达。例如,“全国性马拉松等人群聚集、跨区域举办的群众性体育赛事和活动暂不恢复”的要求中“等”字中包含的运动项目是哪些?“审慎有序举办非身体接触类全国性单项体育赛事活动”中“审慎有序”的具体方式是什么?非身体接触类全国性单项体育赛事活动又是指那些活动?“中国足球协会超级联赛、中国男子篮球职业联赛等职业体育赛事”应当如何单独制定符合审核要求的赛事恢复工作方案?

有序恢复体育赛事需要什么样的指导?“四问”体育总局

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针对这份《指导意见》,体育专业人士崔英善提出多重疑问。崔英善,体育营销专家,橙光线市场顾问有限公司创始人及合伙人。她在国际体育营销公司八方环球任职12年,先后任咨询及赛事总监,在体育营销和大型活动领域拥有20年从业经验。2011-2015年,作为体育经纪人国家职业资格鉴定高级专家,持续协助推进了体育经纪人国家职业资格鉴定体系的调整与提升。

作为具有多年经验的体育赛事从业人员,崔英善提出了以下几点疑问:

1. 为什么跨区域群众性体育赛事全部暂不恢复?

跨区域的群众性业余帆船、高尔夫、射击射箭等赛事风险一定高于去外地的旅游景点吗?

什么叫做跨区域?- 一个城市的两个区、两个县之间叫跨区域吗?两省交界的两个城市之间的比赛叫跨区域吗?这些地方办骑自行车从一个城市到另一个城市的比赛其安全风险比故宫高吗?

2. 全国性马拉松都暂不恢复具体是指哪些马拉松呢?

本来马拉松很多都是在一个城市内举办的,那么这个“全国”是指参赛人员不能来自全国吗?那么一个省、市、县、镇、乡、村办的是否都可以呢?是否调整报名条件来自哪些地域,就可以举办了呢?

在“体育赛事”一定等于“群体聚集”吗?"这篇文章中,我们讲解过马拉松也并不一定等于人群聚集,例如采用12个小时里每次100人按隔离距离出发,每15分钟出发一次,其人群聚集风险可以大大低于很多旅游景点。


3. 非身体接触类全国性单项体育赛事活动可以审慎放开,而全国性马拉松却不放开,这是把跑步、马拉松列入身体接触类运动项目了吗?

但是,跑步、马拉松是很典型的非接触性运动项目,跑步运动过程中难道一定有必要与他人产生身体接触?

4. 在总体原则第(二)条中,写到 “坚持属地管理原则。根据各地疫情防控工作要求,结合具体赛事特点,科学研判疫情防控风险,审慎有序推进。”

这句话我个人理解为总局这一政策仅仅适用于总局、总局各个协会举办的全国性赛事,各地地方政府完全可以自行根据情况确定是否允许举办本地赛事。然而总局政策中的用词对地方政府的导向仍有着重要影响,这样含混的指导性意见,是在鼓励地方政府支持赛事的逐步恢复还是继续观望?做为体育专业部门,专业性体现在了哪里?

反观中国旅游景区的同类政策,在普遍认知中,旅游景区和赛事一样被认为是具有高人群聚集风险的,且事实上,在无疫情的情况下,类似故宫等旅游景点的人群聚集密度基本上和职业足球赛事的观众区、马拉松赛事的出发区是一样的。

与此同时,崔英善以《文化和旅游部国家卫生健康委关于做好旅游景区疫情防控和安全有序开放工作的通知》举例,与《体育总局统筹推进新冠肺炎疫情防控与体育工作领导小组关于有序恢复体育赛事活动的指导意见》进行了类比。她表示,前者的实质性内容长达1188字,都是实际、具体、可操作的执行指导意见,例如:

旅游景区接待游客量不得超过核定最大承载量的30%

通过即时通讯工具、手机客户端、景区官网、电话预约等多种渠道,推行分时段游览预约

要在旅游景区出入口、重要参观点等容易形成人员聚集的区域设置专人,加强疏导


因此在赛事管理行业的指导性意见,应当能够向说明:

1. 在疫情防控常态化条件下,如何调整赛事管理方式以保障防控安全

2. 精细化分类、细化赛事举办条件- 什么样的赛事适合放开,什么样的赛事需要严格控制,这是专业机构应当能够提出的意见。

有序恢复体育赛事需要什么样的指导?“四问”体育总局

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崔英善指出:“作为行业政策制定部门,应当知道在每一条政策的背后,影响到的是这个行业中很多个鲜活的人的人生和家庭。一个清晰、考虑周全的政策,可以挽救一个行业;一个含糊、考虑不全面的政策,可以毁掉很多人。想到这段时间研究的国外体育赛事的相关政策的细致程度,行业协会为行业利益而奔走呼号,对比总局的文件,更是倍感痛心。 面对巨大的行业危机,这样的文件能够出台,不得不让人更加意识到到中国体育行业发展中最根深蒂固的症结所在。”
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